古倉宗治の研究業績２

研究業績(学位論文・審査付き論文・研究書単著)の一覧・概要

1.学位論文
題名　「自転車の安全・快適・迅速な走行環境の確保及び利用促進のためのソフト面の施策に関する研究」５０１ページ　(東京大学大学院工学系研究科都市工学専攻)　平成16年12月17日取得
概要　自転車が近距離の都市の交通手段として、経済的、時間的、健康的等に側面において、きわめて有益かつ有効であること、自家用車に依存した都市の移動手段において、近距離については迅速性等の観点から自転車で代替するだけの経済的、社会的メリット及び地球環境にやさしい利点があることの観点から、自転車の利用を促進するための効果的な施策の考察等を通じて、交通手段としての自転車の安全・快適・迅速な走行空間の確保のために車道通行への転換や利用促進ための自転車走行に必要な情報の提供等を中心としたソフト面の総合的な施策のあり方を研究し、提案するものである。
(参考)内容及び特徴
この論文は、地方自治として最も典型的なまちづくりにおける様々な分野の課題や問題点を凝縮した自転車問題があり、これに関する施策展開は、自治体のまちづくりに共通して、貢献できるものである。
自転車の利用を促進するに当たって、第一に、自転車の位置づけや目標値が不明確であり、このため道路上での安全・快適・迅速な走行空間が確保されていないこと、第二に、自転車を利用するメリット及び自転車を利用する必要性が明確でなく、これによる自転車施策の重点的な実施がないこと、第三に、自治体や企業、商業事業者等の関係者における自転車利用促進の意向が明らかでなく、これらの主体による自転車利用促進施策の実施も行われていないこと、第四に、ハードの施設の整備より予算をかけずにすぐにできる有効なソフト施策の存在やその効果が明らかにされていないこと、第五に、放置、交通安全、雨などの自転車の利用促進の阻害要因が、自転車の利用を本質的に阻害せず、克服できるものであることが明らかにされていないことなどの問題点がある。
本研究論文では、これらの問題点に対して次のような研究を展開し、自転車利用の促進のための有効なソフト施策の提案を行った。
本研究の特徴は、第一に、自転車が交通手段として活用されるために必要不可欠な安全・快適・迅速な走行の確保が、自転車専用道以外では主として車道において可能であることを明らかにし、自転車の走行区分を歩道から車道に転換するとともに、その安全・快適・迅速な走行空間を道路の車道空間に確保する方策を考察していること(新規性、独創性)
　第二に、今まで自動車大国であるため注目をされていなかったが、極めて合理的、先進的かつ強力な自転車施策を講じている米国を取り上げて、その自転車施策の項目、内容、考え方などを含めた欧米の自転車施策について詳細に調査し、これに基づき考察していること(発展性、新規性)
　第三に、我が国における地方公共団体の自転車施策の実態や意識とこれに対する住民、通勤者、雇用者、商業事業者について総合的な観点から相互に連携したアンケート調査を実施・分析し、実施が可能であり、かつ、受け入れられる可能性の高い有効な施策を考察していること(有用性)
　第四に、自転車の施策体系を整理するとともに、自転車通勤の促進、自転車による買物の促進などや自転車走行に関する情報の今まであまり研究対象とならなかったソフト面の施策を中心にその有効性や可能性などについて考察し、提案していること(独創性、新規性、政策の理論化)
　第五に、これを強化するため、自転車利用の促進を図る場合に必ず問題とされる駅前自転車放置等自転車利用にとって弊害や矛盾とされる要因を分析し、これらが大きな阻害要因ではないこと等交通手段としての自転車利用のさまざまな隘路について考察したもので、今までこのような様々な隘路について総合的に考察し、これらが自転車の活用に対して根本的な障害事項ではないことを示したものは見当たらないことなど他の研究には見られない特徴を有している。(独創性、新規性、他分野への貢献、政策の理論化、政策形成への寄与)
この論文は、以上の特徴を有するものであるが、具体的には、次の点について考察し、今後の有効なソフト面の自転車の利用促進のため施策を提案した。
①自転車を交通手段として活用するため、自転車の位置付け及び目標を明確にした上で、自転車が交通手段として活用されるために必要不可欠な安全・快適・迅速な走行の確保が、自転車専用道以外では主として車道において可能であることを多角的な内外の調査研究から明らかにし、自転車の走行区分を歩道から車道に転換するとともに、その安全・快適・迅速な走行空間を道路の車道空間に確保することができることをわが国の道路利用の実態、研究調査事例、独自の道路観察や踏査、諸外国の事例などから考察し、明らかにした。(独創性、新規性、有用性)
②日常の移動目的として通勤又は買物が高い割合であることにかんがみ、利用目的として通勤・買物に焦点を当て、そのための交通手段として自動車に代えて自転車の活用を奨励し、その利用を促進する方策を体系的なアンケート調査を実施した結果内容、自動車の利用実態等から考察し、明らかにした。(生活基盤の強化)
③安全・快適・迅速な自転車走行を確保する自転車の走行空間の施設整備が貧弱である現状にかんがみ、これを補完して自転車の活用を支えるため、自転車の走行に際して必要となる情報について、ア.自転車走行に必要な走行空間等の情報提供の方策(自転車地図等による情報提供)、イ.自転車の走行環境の自己採点・評価方法の方策(自転車環境のチェックリスト)、ウ.自転車走行に必要な総合的知識・経験の整備・提供を行う方策(自転車マニュアル)を、欧米の先進事例の詳細な施策事例等からそれぞれ考察するとともに、わが国への適用方策について考察し、導入方策を明らかにした。(有用性、政策形成への寄与、新技術・新製品の創出・改善)
④自転車にとって利用の障害と言われている事項について、それが本質的な障害ではないこと､又は適切な利用促進策の採用によりマイナス面が消滅又は減少することを、上記アンケート調査結果、各種調査研究結果、外国資料、これらに基づく試算などにより考察し、明らかにした。(独創性、新規性)
⑤これらの考察を通じて、わが国における自転車の利用を促進するためのソフト面の施策を総合的に提案した。(政策形成への寄与)
なお、政策に対する寄与については、この論文内容を公刊した弊著「自転車利用促進のためのソフト施策」が国の自転車政策を動かして、警察庁で、自転車走行に関する懇談会が相次いで設けられ、また、これを受けた自転車走行のルールをより明確にした道路交通法の改正が成立した。さらに、これを契機として警察庁及び国土交通省で自転車走行環境についての懇談会や研究会が4つも相次いで設けられ、自転車利用のための施策の検討が本格化している。

2.審査付学術論文

論文名

著者

公刊

掲載誌

概要

1.交通手段としての自転車の利用促進策について米国自転車政策からの教訓

単

平成14年12月

「地域学研究」

第32巻第3号　329～343頁１５ページ

米国は世界的にも強力な自転施策を展開しており、これに学ぶべきものは多い。すなわち、①米国では自転車が交通手段であることが法律上明示され、また、自転車利用の目標値が設定されており、これにより各種の施策を展開しているが、日本では位置付けが明示されず、また、利用の目標値が設定されていない。②米国では交通上自転車を自動車と対等に置き、同等の権利義務を自転車に適用する等ソフト面での環境整備も図るようにしているが、日本は交通弱者として歩行者と同列の扱いである。③米国の自転車政策は、極めて強力かつ規模が大きく、多様である。州の交通計画、組織(自転車総括官)、財政(補助金)等の内政にまで介入してこれを推進しようとしている。日本にはこのような施策はない。④米国では財政面、組織面、計画面できめ細かな自転車政策を展開し、また、これが既に10年以上の実績を得ている。

2.自転車通勤等の推進による自転車利用促進策に関する一考察

単

平成15年9月

「計画行政」

第26巻第3号(通巻76号)　37～45頁９ページ

 放置問題と自転車利用促進策が矛盾しないような、すなわち放置を軽減するような自転車利用の促進施策が必要とされる。そこで、これを解決する方策として、欧米で自転車施策の柱にもなっている自転車通勤及び自転車通学（いずれも自宅から直接職場・学校まで）を重点的に推進すること、このための具体の効果があり、かつ実効性のある施策を展開することが必要である。本件研究は、この方策について一つの方向性を考察するものである。まず、一般的に多くの人が自転車で到達可能な距離であるとするところを各種アンケート調査の結果から考え、現実にこれに該当することとなる人が多く存在することを検討し、これらの人々を対象にして直接職場や学校に行くための自転車通勤・通学が現実性を帯びる施策であることを考察するとともに、これを促進するための可能な環境整備や条件（インセンティブ）を分析し、一般的な自転車通勤等の可能性とそのための重点的かつ効果的な施策を研究し、提案したものである。

3.米国における自転車の政策的位置付けから学ぶ日本の自転車政策の方向性に関する一考察

単

平成15年10月

「環境共生」

第8巻　41～51頁11ページ

米国は、交通手段として法律上、計画上、道路交通上等の位置付けを明確にし、①州等に対する総合交通計画策定や担当官の設置の義務付け、高率の補助制度等の財政措置、②自動車と同等の権利・義務の設定(車道通行等)等により自転車利用の促進と安全性の向上等の成果をあげている。これに対して日本は、交通手段としての具体の施策はこれからである。また、米国は健康・金銭等の実際上のメリットにより自転車利用を呼び掛けており、地球環境よりも、両国民の意識にも沿っている。これらのことから、①交通手段として位置付け、道路交通上自動車と対等の取扱いをすること、②国民の利用実態及び意識をベースに重点的な自転車施策を展開すること、③権利義務の設定などソフト面での施策を展開すること等が必要であることを結論付けている。

4.自転車の車道通行の安全性に関する一考察

共

○古倉、田中

平成15年10月

「環境共生」

第8巻　78～89頁１２ページ

自転車の歩道通行では、快適性・安全性・迅速性がなく、自転車を交通手段として活用するには、欧米の先進国のすべてで採用している車道通行を原則とすることが必要である。しかし、特に安全性については、不安を抱く人も多いが、現実には歩道通行を主体としたわが国の自転車事故数は増加一途をたどり、これに対して欧米諸国では自転車事故死者数が軒並み大幅な減少をしている。また、危険な箇所は車道ではなく交差点又はこれに類似する箇所(自転車事故数の8割)であり、この理由は歩道から交差点に飛び出す自転車が自動車の認識のないままに接触するためである。また、統計的にも車道通行は事故の増加を招かない。以上のことを各種統計や分析により立証した。

5. わが国の都市自治体の総合計画書の特徴に関する要因構造の分析

共

○兼田・古倉

平成５年９月

「計画行政」

第16巻第3号　68～75頁８ページ

本研究は、都市自治体の総合計画書に顕れる特徴を規定する要因構造をモデルとして構築することを目的として、実態調査で得たデータの分析を行ったものである。第一に、計画書の形式、策定手続、実効性担保策などの計画書上の特徴、行政規模、政治・財政状況、組織構造といった策定環境上の特徴とで、関連分析の実施、第二に、計画書と策定環境の両者の関係の分析、第三に両分析で得た知見の突き合わせを行った。結果として、このモデルはひとつの有力なものとなりうることを確認した。

6.総合的な都市環境政策検討のための評価指標に関する研究

共

○高木健(執筆)・吉田直樹・古倉宗治(企画まとめ担当)

平成１６年７月

「環境共生」

第9巻　70～79

都市環境を評価する指標は、さまざまに研究されているが、データの不足や分析方法の複雑さなどで実用的なものが少ない。このため、既存のデータを活用し、かつ、簡易で分かりやすい指標の開発を試みたものである。その方法は、都市環境に係る分野を人間系と自然系という対立する概念で分類し、それぞれに変化させうる動因指標と現状の状態指標により分類した。これらについて、既存のデータを収集し、適当な指標を採用し、各都市の標準偏差を用いて、その都市がどの位置にあるかを明確にし、相対的な環境の状態を評価し、把握する方法を開発したものである。

3.研究書単著

「自転車利用促進のためのソフト施策」ぎょうせい2006.12刊

自治体の最も頭の痛い問題である自転車政策について、自転車の環境と健康の側面からの自転車利用の有効性、自転車活用のまちづくりの必要性を明確にし、そのための方策として、従来ハードの走行環境の整備が中心であった自転車政策を、ソフト面の施策を中心に施策展開のあり方を提案したものである。著者の学位論文の内容を一般向けに分かりやすくしたものである。第一に、自転車のメリットを明確にすること、第二に、先進国の自転車政策と我が国での可能性について考察すること、第三に、自転車走行空間として車道を中心とした安全快適な自転車空間のあり方を立証し、第四に、通勤と通学の自転車利用のためのソフト的な施策のあり方、第五に自転車の走行環境等の情報提供のあり方、第六に、自転車の問題点とされる放置、安全、天候、ルール無視等に対するソフト面からの自転車利用促進策の有効性を論証したものである。